于都县供电公司2014年政府信息公开工作年度报告

2014年,在县委、县政府的正确领导和各部门的大力支持下,公司以开展党的群众路线教育实践活动为契机,认真贯彻“两会”精神,围绕既定工作目标,团结一致,奋力拼搏,加强安全管控,加快电网建设,提高经济效益,规范优质服务,各项工作平稳推进。

一、主要经营指标情况

预测公司全年完成供电量7.01亿kWh,同比增长16.83%;售电量6.45亿kWh,同比增长13.18%;综合线损率10.76%,同比上升2.63个百分点。

二、重点工程进展情况

(一)工程规模

2014年农网改造升级工程计划投资4900万元:新建35kV靖石变电站及35kV配套线路8公里,配套35kV对侧间隔一个;新建35kV桥头变电站及35kV配套线路9公里,配套35kV对侧间隔一个;新增环网柜一套,新建改造10kV线路14条/40公里,配电台区115台/21兆伏安,配套工程10kV线路55公里(含台区新增JP柜30台),低压线路179公里。

(二)工程进度

1.35kV靖石输变电工程土建部分已完成12%;配套35kV线路新建工程完成总工程量的21%

2.35kV桥头输变电工程土建部分已完成61%;配套35kV线路新建工程完成总工程量的28%

3.10kV及以下配网工程已完成总工程量的59%。目前10kV工程项目进度滞后,主要原因是铁附件和电杆到货不及时。公司将加强内外部协调,及时联系厂家催促到货,确保12月底前完成总投资85%的目标。

三、民生工程进展情况

(一)低电压治理情况

公司大力开展低电压综合整治,2014年已完成新建改造配电变台144台/21.1兆伏安;新建改造10千伏线路95公里;新建改造0.4千伏线路179公里;完成低电压整治2800余户。但随着社会经济的发展,人民生活水平的提高,已经改造过的电网又将因负荷需求增长出现新的低电压和卡脖子现象,目前尚有长期低电压用户8328户。

(二)整治计划

公司2015年农网改造升级工程中计划安排了3361万元10kV及以下工程项目,重点用于改造农村配电网,消除薄弱环节,解决配网低电压、卡脖子问题,公司将科学统筹项目安排实施,确保整治效果最优化,力争在2015年全面完成现有低电压治理任务,

四、迎峰度冬及春节保电准备情况

(一)抓紧整治过、重载配变。通过系统监测,2013年迎峰度冬及2014年迎峰度夏期间共出现过、重载配变279台,截止2014年10月,公司先后下发配变67台,通过配变轮换已消除过、重载配变175台。目前公司又已筹备配变70台,制定了过、重载配变轮换及高压熔丝更换计划,定于2015年2月底前轮换到位,确保春节期间不出现配变烧损事件。

(二)做好技术性预防措施。一是做好全县电力负荷预测工作;二是分区测算全县输配变设备的能量输送极限值,编制故障运方;三是及时对电网出现"卡脖子"现象的线路设备进行调整或改造;四是从应急抢修需求出发,仓库内备足相应物资材料及备品备件。

(三)大力开展隐患排查治理工作。一是做好变电站站用电源、防小动物、防污闪、绝缘子测零等项目检查;二是开展线路交叉跨越铁路、高速公路专项巡视,并对线路通道附近施工作业、燃放烟花、易燃(易爆)物堆积情况进行排查;三是根据“百日大排查”情况,对度夏期间发生5次及以上的重复跳闸线路的树障及大档距隐患进行治理;四是进行专线专变隐患专项排查。

五、存在的问题

(一)信访维稳压力仍然较大

2009年11月份以来,公司按照上级公司对公司的定员定岗标准,陆续开展了规范劳动用工管理,涉及公司各供电所。规范劳动用工后,部分被解聘人员不理解,要求公司为其补缴社会养老保险,少数领头人员私下组织串联、联名上访,多次到各级公司及政府部门信访、上访,这一系列行为严重影响了公司的正常经营和安全稳定。

其中林常福、钟三月等人已按照司法程序申请劳动仲裁,经一审、终审均判决其败诉,且市检察院也已下达《民事行政检察不提请抗诉决定书》,但林常福等人仍不服判决,不时到公司讨要说法

另有肖香健、钟建明等五人,已多次至各级单位、部门信访或上访,公司均已书面答复且引导其走司法程序无果,肖香健等人还多次到公司无理纠缠,并有与林常福等人串联的可能性。

公司已就信访事项,对信访人进行了书面回复,上门送达及做了宣传解释工作。但虽经公司反复进行解释说明,信访人仍然存在继续上访、信访的可能,下一步公司将继续密切关注信访人动态。

(二)用户投诉时有发生

通过95598远程工单、省长、市长及县长信箱、96333、网站投诉等途径共受理非营销类投诉134起,其中低电压类投诉96起、故障停电类投诉16起、杆线迁移及其他类投诉22起。非营销类投诉中有71%反映的是电压低,主要是因为公司供域内仍存在较多低电压户数,部分用户对公司的计划改造时间不认可,存在反复投诉要求尽快改造的情况。

(三)电力供需矛盾突出

因往年电网建设资金投入采用的是均分制,于都县域供电面积大,人口众多,电网需求与投入严重不匹配,电网历史欠账多,电网基础整体薄弱,在户均容量等关键指标上低于全市平均水平,且近年农村用电负荷增长较快,不断有新的低电压情况出现,急需加大电网改造建设投入。电网建设中涉及的的青苗赔偿、土地赔偿、资金投入、疏导协调工作难度不断加大,阻工现象在电力建设中时有发生,电力线路建设未列入统一规划,电网建设难以推进。违章建筑、重复搬迁问题较普遍,人为破坏电力设施、违章用电以及违章建筑问题使得电力安全问题日益突出,严重影响电网安全和正常电力供应,电力安全运行压力增大。

(四)基础设施建设落后。

近年来部分供电所办公营业环境得到了较大改善,但大部分供电所基础设施现状距离标准化供电所要求依然有较大差距。公司设有16个供电所,12个营业班,其中办公场所属自主产权的有15个供电所,3个营业班,其余所班还是租赁房屋办公,且仅有仙下、盘古山、段屋3个供电所能满足供电所标准化建设分区管理要求。大部分所班工器具摆放在值班(抢修)室内,备品备件与仓库堆放在一起,资料档案与办公室一起,没有专设功能区域;部分房屋存在老旧、破损、漏水等情况,对内影响员工安心工作,对外影响公司形象;无自主产权办公场所的所班,长期租用民房,且租用期满房东一般不愿继租,经常挪房,不仅给工作和生活带来不便,给服务群众也带来极大不便。

六、2015年工作计划

(一)建设坚强电网,加快电网发展。一要加强电网规划,优化网络结构,满足县域经济社会发展需求,确保规划与负荷增长的有序衔接,提前谋划,开展好项目前期工作;二要加强电网调度管理,加强线路设备的巡视检查,完善预案方案制定,确保正常供电及重要保电工作;三要加快电网建设与改造进度。开展好农网改造升级工程、县重点工程及配套工程建设,进一步完善电力基础设施,按照时间节点,保质保量完成所有工程量;四是积极配合地方土坯房配套供电工程建设,大力推进台区综合标准化改造工作,科学制定改造方案,严格安全管理。

(二)把握公司定位,服务于都改革发展大局。全会强调,全面深化改革是关系党和国家事业发展的重大战略部署,随着于都振兴发展深入推进,对电力保障提出了新的更高要求。我们要坚持履行“四个服务”(即服务党和国家工作大局,服务电力客户,服务发电企业,服务经济社会发展),贯彻提升供电保障能力和服务水平10条措施,畅通重点工程和民生用电服务绿色通道。大力实施供电服务提升工程,加强业扩报装、停送电等环节时限管控。合理高效保障客户用电,充分发挥于都供电公司在推进振兴于都发展中的重要作用。

(三)加快管理变革,推进公司科学发展。我公司将不断推进改革创新,完善现代企业制度,提升管理效率、效益,解决电网发展滞后难题和各种历史遗留问题,实现发展能力、发展质量、经营绩效、服务水平提升。并将继续主动接受政府监管和社会监督,加强汇报沟通,争取政策支持,正确引导舆论,营造良好改革环境。

(四)立足市场需求,推动电力市场改革。加快完善现代市场体系,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争,实现效益最大化和效率最优化,促进建立公平开放透明的市场规则,推动形成科学的电价体系,激励和保障各类发电主体、用电客户参与市场竞争,让民间资本参与到电网共建中来。

(五)统筹协调,确保各项目标实现。一要结合实际,全力抓好安全生产、电网建设、政府重点工程等各项工作;二要深化用电满意五项提升工程,不断提升服务品质;三要加强三个建设,强化工作作风,依法从严治企;四要深入开展好党的群众路线教育实践活动,要深入改进作风、密切联系群众,着力保障和改善民生,要多谋民生之利、多解民生之忧,解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。于都公司将站在对党和人民事业高度负责的高度,扎实落实各项措施和要求,切实“供好电、建好网、服好务”,确保政府放心、客户满意,为服务于都振兴发展作出新的更大的贡献!

七、有关思考及建议

(一)将电网规划纳入县国民经济和社会发展总体规划以及城乡总体建设用地规划和土地利用总体规划;县城乡规划建设局在编制于都县各项规划时,需要与电力公司沟通,将电网的建设列入其规划当中;县发改委、县工信局、县规划建设局等相关部门需及时向我公司提供于都县未来经济建设的发展方向和指标计划,特别是各工业园区的招商引资情况,为电网规划提供可靠的社会基础数据支撑,为于都县电网规划夯实基础。

(二)对电力建设予以政策倾斜,简化土地证、房产证办理流程,开辟“绿色通道”尽早满足上报省发改委开工批复条件。在电力工程中的征地、环评、规划、线路通道清理等方面予以倾斜减免相关费用,促使电网建设工程迅速并有序开展,更好的服务于都社会经济发展。

(三)城乡建设中应预留足够的变电站建设用地指标和线路廊道,对批复的线路路径及变电站、开关站站址予以控制和保护,不再批予第三方建设。实施过程中,维护批复路径的权威性和刚性,无论哪方提出变更要求,均需重新召开评审会议,并按照“谁主张,谁出资”的原则承担变更产生的费用及评审费用。电力作为社会公用基础设施,其变电站的布点、线路走廊的预留应具有法律强制性。