宽田乡2012年度工作总结和2013年工作思路

宽田乡2012年度工作总结和2013年工作思路

一、   2012年工作回顾

2012年是深入推进科学发展,全力建设幸福宽田的关键之年。一年来,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的依法、民主监督下,乡政府牢固树立和落实科学发展观,立足本乡实际,紧紧围绕“坚持一条主线、把握两个重点、突出三个打造、抓好四大工作、关注五项民生、实现建设六个宽田”的工作思路,团结带领全乡广大干部群众,抢抓机遇、锐意进取、奋力拼搏、真抓实干,推动经济社会又好又快发展,经济和社会各项事业均实现了新的突破,综合实力不断增强,为全面建成小康宽田打下坚实基础。

(一)坚持以项目促发展,发展基础不断务实

全力打好基础攻坚战,有效突破重点、攻克难点,加快完善基础设施建设步伐,一批事关全乡发展的基建工程相继竣工,为加快宽田发展增强了后劲。

1、做活做优移民点的规划建设。在山下村山下组完成移民安置征地,新增面积23467平方米。规划建设按照“统一户型、统一规划、统一建设、统一管理、统一安置”的“五个一”的模式进行,今年70户完成一层建设并交付使用入住。以移民建设为契机,提升品位、完善配套设施,高起点高标准规划20米宽的新宽田大道、篮球场建设、道路硬化、排洪沟建设,现已正在施工建设中。

2、扎实推进圩镇建设管理。按照新型城镇化的建设要求,强化规划促进圩镇建设。实行“四统一”(即统一征地、统一规划、统一审批、统一管理)的圩镇建设模式。今年在宽田老圩进行了改造工作,以政府引导、规划负责、理事会运作的模式,成功地完成了老圩的破旧房拆除、土地的流转、建设的规划、工程的施工等前期工作,现正在全面的施工建设中。坚持实行圩镇规划区土地一级市场管理制度。圩镇管理工作现已雏具模型,建立卫生长效机制,进一步加强了对环境卫生、市场秩序、建设施工、车辆停放的管理。

3、全面加强农村危旧土坯房改造工作。根据国务院关于振兴赣南等原中央苏区的若干意见以及市、县关于农村土坯房改造实施方案的要求,其中打造集中示范点山下村山下组、留田村摇前组2个。严格按照农户个人申请、集体评议、入户审核等程序要求,把住房最危险、生活最困难的农户确认为今年的危改对象,全乡共确认420户土坯房改造户。在各级有关部门的高度重视下,充分发挥综合协调作用,经过全乡上下的共同努力,现全乡420户已全部开工建设,其中216户已完成一层及以上建设。

4、全面改善水利基础设施建设进行。开渠引流,多方面筹集资金,强化水利基础设施建设,取得了一定的成果。工程总投资400多万的山下水库、罗坑水库除险加固工程相继开工;高度重视农村安全饮水项目,龙山集中供水项目预期在本月底开工,工程总投资64万,解决两千七百多人的安全饮水问题,其中师生一千三百多人。

5、招商引资项目持续健康稳定发展。充分利用我乡丰富的山林资源、矿产资源、生态资源,走出去、请进来招商,年内引进固定资产投资500万元以上的外来投资企业2户。努力在个私经济“扩量提质”上有新发展。截止1113日,共办理个体工商户开业登记92户,其中食品经营户5户、其它各行业有87户 。

(二)积极改善和保障民生,群众幸福感不断提升

1、圆满完成城乡低保提标提补工作。通过规范审批程序,严把入口关,加强了低保工作动态管理,圆满完成了城乡低保提标提补工作。城市低保保障标准由300元提到350元,全乡城市低保对象 8792人,发放资金19390/月;农村低保保障标准由130元提高到170元,新增农村低保户110304人,农村低保对象共6281666人,放资金174985/月;上报城乡医疗大病救助58人次,下发医疗救助资金154957元;为在院老人报销医疗费用24781.94元。根据上级要求,切实落实上级资金发放标准,农村集中五保供养标准由2400元提高到2640元,分散五保供养标准由130/月提高到180/月,全年发放五保金1325540元,其中分散五保供养132540元。精减退职老职工生活救济人均每月提高20元,每月人均发放226元。

2、国家惠民政策普惠于民。今年全乡已发放粮食直补资金 322万元;退耕还林资金18万元;职中助学金3万元;高中生助学金8万元;高考入学贫困补助资金20万元;寄宿生补助85万元;计生扶助7万元;库区移民38万元;家电摩托车下乡76万元;生态公益林补贴82万元。认真做好民政社会救助的发放工作。累计发放民政优抚资金66万元,五保供养资金35万元,救灾资金31万元;低保资金22万元;大病救助20万元,其他社会救助资金15万元,农村合作医疗住院补偿资金43万元。为我乡的社会稳定发展打下坚实基础。

(三)继续走农业产业化道路,特色种养业不断壮大

按照“发展特色种养业,稳步推进农村经济产业化”的思路,不断加大对农业发展的政策扶持力度,促进农村产业多元化发展,打造现代化的农业示范区。策应全县十万亩高效油茶基地建设,在龙泉-宽田-寨面公路两旁的龙泉、桂龙、红星、山下、宽田、李屋、马头、寨面等村打造十里万亩高效油茶示范基地。以山下、寨面为基地发展生猪产业,新建成1个年出栏规模2万头生猪养殖示范基地。以山下、石含、李屋为基础,打造2000亩脐橙果业示范基地。以高龙盛源茶厂为龙头,辐射带动周边农户,在高陂、桂龙建设千亩有机绿茶产业示范基地。以龙泉、红星、山下、李屋为核心,以群众为主体,建设千亩西瓜种植示范基地。以马头为主,鼓励农户积极参与,建设马头香芋种植示范区。今年发放科技宣传资料1000余份,服务于“三农”,规模以上养殖户如雨后春笋般地涌现出来。规模养猪户达30多户,规模养禽户也达30户左右。全乡家禽存笼30万羽,禽出栏26万多羽。

(四)坚持社会协调发展,各项社会事业不断发展

1、教育工作成绩显著。始终坚持以育人为根本,以质量为核心,以发展提升为重点,积极努力提升教育幸福指数。努力改善办学条件,优化育人环境。高龙中小学获得各类建设资金657万元。其中,综合楼115万元,学生宿舍114万元;校舍维修资金245万元,其中食堂80万元;教师周转房57万元;围墙11万元;初中教学综合楼115万元。工程完工后将大大改善学校的办学条件。

2、卫生防疫有序进行。全年共发放降消项目资金7万余元,健康咨询宣教22次,共补偿新农合住院对象1270人次,发放住院补偿金共计1400716.23 元,最高者36121.05元,门诊新农合补偿1496人次,共计8844。按照省卫生厅,省财政厅要求在全乡范围内实施了农村基本公共卫生服务逐步均等化项目,至1128日,建立居民档案23803余份,免费为孕产妇,高血压,2型糖尿病,精神病 65岁以上老人,0-6岁儿童体检12000余人次,逐村下去为患者开展体检工作、还免费为敬老院老人体检、送药、送保健。

3、人口与计划生育工作稳步推进。全面落实国家计划生育政策,为历年来已扎二女户和独生子女户办理了“独生子女证”和“优惠政策一卡通”,认真开展国家免费孕期健康检查。一年来为683户独生子女户办理了健康平安保险;为3例独生子女户的子女在中考加10分;为已扎二女户、一女户83户免交农合费2490元、免交农保资金8300元;为15户计生困难户发放“生育关怀、爱心救助”资金15000元;为两户高中以上二女户女儿发放“阳光助学”资金2000元;兑现独生子女保健费77664元;奖励放弃二胎生育对象26000元;一年来扶持历年已扎二女户36户开展了“绿色养老工程”,并且对历年来已扎儿女户困难户全部纳人低保。通过努力,目前我乡的计划生育利益导向工作已深入人心,正发挥越来越重要的作用。

4、开展丰富多彩的文体活动。积极探索和研究本乡文化活动特色,开拓创新,大力发展公益文化事业和文化产业。结合本乡实际,坚持寓教于文,寓教于艺,寓教于乐,积极组织开展了丰富多彩的节日文体活动和群众喜闻乐见的文化活动,进一步促进全乡文化事业的发展。投资30多万元新建了文化工作站,拨付资金为乡文化站订购了报纸、杂志和图书,共向外借阅图书600多人次,接待读书看报群众230人次,接待开展文体活动的群众500余人次。各农家书屋管理规范,借阅气氛浓厚,较大程度提高了全乡民众的文化素质。

(五)强化行政效能建设,府自身建设不断加强

按照科学执政、依法执政、民主执政的工作要求,大力抓好机关干部、村组干部的学习培训、管理工作,努力提升各级干部科学执政、依法执政,推动科学发展的能力和水平,行政效能得到提高,干部作风有了转变。认真执行人代会决定、决议,主动接受县、乡人大代表监督,充分采纳人民群众的意见和建议。全面贯彻基础党风廉政建设责任制,营造风清气正的干事创业环境。继续加强机关作风建设,以建设法治型、服务型政府为方向,坚持依法行政,改进工作作风,提高工作效率,政府及其职能部门工作人员整体素质进一步提高。

(六)加强党的基层组织能力建设。深入开展“三送”工作,做到“三送”工作全覆盖,成功打造移民新村“三送”示范点,达到了服务功能完善,群众满意度高的目标。以切实改善作风为重点,加强了干部教育,通过开展干部绩效考核,干部理论学习,干部座谈会,引导党员干部保持求真务实,艰苦奋斗的良好作风,以务实的工作作风提升干事创业本领,全面推进党的建设,增强了广大党员驾驭全局、科学发展、开拓创新、执行落实、沟通协调的能力。从党要管党、从严治党的角度出发,加强党员干部党性党风党纪教育和反腐倡廉教育,强化党员干部的教育管理,构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,扎实推进基层党风廉政建设。

在取得可喜成绩的同时,我们充分认识到我乡经济社会要实现持续快速发展,仍然存在着一些问题和困难。主要表现在:一是乡级财力薄弱,建设资金紧缺。二是丰富的林矿资源、特色农业产业没有得到充分发掘。三是引导农民多元化发展生产的力度需进一步加大,促进农民增收的渠道需要进一步的拓宽。四是部分干部思想不够解放,某事不深、作风不实、落实不力,加快发展的思路不宽、方法不多。这些问题,都需要我们在今后工作中努力探索、全力破解,采取强有力的措施,切实加以解决。

 

2013年工作计划

2013年是深入贯彻落实科学发展观,加快建设幸福宽田的攻坚之年;是充分利用“三区引领四化”机遇,争当赣南苏区振兴发展先行者的关键之年;也是全面贯彻落实党的十八大精神的奋斗之年。把握好全乡工作大局,做好今年各项工作,至关重要。

今年全乡经济社会发展的总体要求是:深入贯彻落实党十八大的会议精神,按照上级党政及乡党委确定的总体思路、工作目标和工作重点,牢牢抓住科学发展、富民强乡这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,全力以赴调整结构、强产业、保增长,千方百计惠民生、促和谐、保稳定,敢于担当,乘势而上,努力开创宽田乡加快发展、科学跨越新局面。

(一)围绕产业强乡战略,大力发展优势产业

一是依托光皮树原产地,母树众多这一独特优势,抓住国家实施“林油一体化”契机,结合南京中和植物油脂有限公司在树种矮化、结果周期缩短,出油率高等研究方面取得的突破,大力推广光皮树产业。通过引进企业种植、扶持能人和大户种植、鼓励全民种植的方式,把光皮树产业当成群众的“摇钱树”发展。在加紧保护现有成材林的基础上,今年计划增植0.7万余亩。二是依托全球500强之一的正大集团和广州人人种养公司的落户,以“政府+龙头企业+农业合作社+银行”四位一体的合作模式,辐射带动山下、宽田、石含等村210户生猪专业户,实现户均增收2万多元目标。三是依托高龙茶场,做大做强茶叶产业。以高龙盛源茶场为龙头,在高陂、桂龙两村逐步扩大种植面积。四是继续强力推进脐橙、油茶等主导产业的发展,同时加快发展西瓜、红芽芋、虫草蛋等特色农业产业,稳步扩大种植面积,不断拓宽销售渠道。

(二)围绕幸福和谐构想,切实提高社会保障水平

1进一步完善社会救助体系建设。把确保困难群众基本生活作为首要任务,着力提高城乡困难群众综合救助水平,从与百姓生活密切相关的衣、食、住、行、医、教等方面入手,按照部门职责,进一步完善以城乡低保户、农村五保户、灾民、城乡低收入户和重点优抚对象为主要保障对象的生活、教育、医疗、住房、生产、就业、舆论、司法、慈善、结对等“十大”救助制度。实现社会救助由缺补型向制度型、适度普惠型救助转变,切实保障城乡困难群众的基本生活。完善突发性灾害应急急救援机制,进一步提高应急救援能力。落实各项优待抚恤政策,努力提高重点优抚对象保障水平。

2、加快发展社会福利和慈善事业。完善居家、社区、机构相结合的养老服务体系,逐步建立以乡光荣敬老院、社区养老服务中心为依托的社会福利服务体系。积极探索“一院两制”养老模式,实行有偿服务。积极争取上级支持和鼓励社会资金投入养老院建设。加强孤儿救助工作,采取多元养育模式,全面提升孤残儿童养育水平,落实机构供养每月780元和社会散居孤儿每月570元的最低养育标准。推行“慈善一日捐”、“扶贫助学”、“扶贫济困”等为主题的捐助活动。

(三)围绕统筹城乡思路,加快推进各村规划建设

1、稳步推进新农村建设。坚持“五新一好”、整体推进,城乡均等化的工作部署不动摇,坚持“政府主导,农民主体、干部服务、社会参与”的推进机制不动摇,让新农村建设在统筹城乡发展、推动建设幸福宽田进程中发挥更大作用。规范有序推进村庄整治建设,年内建好10个新农村建设点,将山下移民点、石含茶园背作为我乡新农村建设精品点、统筹城乡发展实验区来打造。整合各级培训资源,实施农民综合素质提升工程,引导农民从根本上转变生活理念、思想观念和思维方式,适应新形势下社会管理、劳动就业、创业等方面的形势发展。加快圩镇建设的力度和扩张的步伐。做好宽田圩新欣农贸市场以宽田中学门口21亩用地的规划以及完善好老圩改造建设,逐步扩大宽田圩镇市场容量的规划建设用地;做好寨面圩“增、减、挂”项目建设的规划;做好高龙圩扩大市场容量规划建设。年内整治进乡路口段,开发老农贸市场,建立圩镇城管队,不断提升圩镇管理和建设水平。

2、扎实开展移民、土坯房改造示范区建设。以山下村山下移民集中安置区、土坯房改造示范区为核心,按照“产业是基础,社区是主体,服务是关键,组织是保障”。示范区按照城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理六个均等化的标准建设,努力打造成为全县有较高水平的移民扶贫、土坯房改造示范区、产业发展示范区、统筹城乡发展示范区、创新社会管理示范区和党群共建示范区“五位一体”的“三送”精品社区。在城乡规划上,纳入宽田圩镇发展整体规划。在产业发展方面,围绕山下上老浒坑光皮树种植基地、山下脐橙种植基地、万亩油茶基地、山下西瓜种植等四种产业,打造特色种植产业发展区;围绕山下水库和农田低产改造项目,打造特色养殖产业发展区。在基础设施建设方面,供电、供水、排水、道路等方面统一规划建设,特别是以移民集中安置区20米大道为规划轴线,远景规划建设5公里绕圩公路,改善圩镇交通状况。在劳动就业方面,鼓励移民通过外出和到本地企业务工、发展产业、租赁或帮助当地农户田地种植等形式解决就业问题。在社区管理方面,规划建设综合文化中心,集文化活动、社区管理、群众议事、休闲娱乐、就业培训等功能于一体,加强社区医疗、养老、教育等设施建设,实现共享。通过创新社会管理,实行“两条线”管理和服务,增强服务功能,提升社区管理水平。

3、高效完成农村危旧土坯房改造工作。依照国务院关于振兴赣南等原中央苏区的若干意见以及市、县关于农村土坯房改造实施方案要求,扎实开展农村危旧土坯房改造工作,超前谋划土坯房安置集中示范点建设。确保高质高效完成所有任务,建成人民群众满意的住房,切实解决贫困民众的住宅问题,实现农村面貌焕然一新。

(四)围绕全面进步目标,全面加强公共事业建设

1、加强交通基础设施建设。弘扬“一方建设,全乡支援”的好作风,继续举全乡之力全社会之力筹资力争黄麟-上堡-龙山公路升级改造项目早日开工实施,加快农村通组路建设和新农村建设点通户路建设,切实改善农村交通状况。

2、加快文化教育事业的发展。一是加快教育事业发展。牢牢树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的发展理念,努力凸显教育的民生本质,着力提升人民群众的教育幸福指数。坚持科学发展的、协调发展的,体现“学生乐学、教师乐教、学校乐办、家长乐意、社会乐助”的教育价值取向,回应好广大人民群众的教育关切和期盼。积极争资争项,强化硬件建设,改善办学条件;二是充分发挥文化站作用。加快文化站物资的配备,逐步丰富文化产品,保证文化站“硬件”上水平。贯彻“百花齐放,百家争鸣”的方针和“与时俱进”的创新思想,积极开展健康活泼、丰富多彩的文化活动,让先进文化占领农村阵地,让大众文化回归大众,让人民文艺扎根人民,使农村文化保持旺盛的生机和活力,真正发挥为促进社会主义现代化建设、为全面建成小康社会服务的作用。

3、积极做好卫生服务事业。强化医疗队伍建设,提高服务质量,改善服务态度,坚持“以病人为中心”的服务理念,为群众提供方便、快捷的一站式服务,加强医德医风建设,做到不滥检查,不开单提成,不乱开处方,进一步简化就医程序,缩短就医时间、出诊时间,提供人性化服务,进一步优化服务流程、改善就诊环境,及时调整工作人员方便病人就医。建立健全医患联系制度,更好的为全乡人们提供卫生健康服务。

(五)围绕廉洁高效要求,强化政府自身建设

为实现全乡经济社会大发展,乡政府必须主动适应新形势,顺应百姓的新期盼,以全心全意为人民服务为宗旨,以建设人民满意的政府为目标,不断加强政府自身建设。

1、创新行政管理方式,提高政府效能。建立政府决策科学化民主化机制,提高决策的科学化民主化水平;推进行政审批制度改革,进一步落实乡经济社会管理的政策和措施;加快电子政务建设,提高电子政务应用水平,努力为全乡居民提供广泛便捷的公共服务;继续推进政务公开,拓展政务公开的广度和深度;建立健全危机管理和应急机制,提高政府应对突发公共危机事件、防范与化解社会矛盾的能力;积极推进政府信用体系建设。

2、做到廉洁从政,建设廉洁政府。始终把清正廉洁作为政府工作的永恒准则,牢记自己是人民的公仆,全心全意为人民服务;加强政务信息公开,加强行政监察,严格遵守各项规章制度,坚决遏制“乱作为”、“不作为”、“慢作为”现象,真正树立政府廉政廉洁建设。

3、做到亲民爱民,建设服务政府。始终把人民满意作为政府工作的永恒追求,坚持以民为本,把建设“生态、文明、和谐”宽田的目标放在一切工作的重中之重,把切实改善民生、为民惠民政策落到实处,做到执政为民,发展为民。

(六)创新社会管理,加强党的建设。继续深入开展“三送”工作,让“三送"深入群众人心,同群众保持良好的干群关系。以科学发展观统领党的建设,把学习型、服务型、创新型三者综合在一起,把基层党组织提出的打造服务型党组织,上升为全党的党建目标,加强党员干部思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,从理想信念、党群关系、党内民主、干部人事制度改革、党管人才、基层组织创新、反腐败、党的纪律等八个方面,强调了当前及今后的党建工作重心,重点抓好农村基层党组织建设,配齐配强基层党支部班子,提高基层党员干部的执政能力建设和为民服务能力。

回顾过去的一年乡党委、政府取得了一定的成绩,但离县委、县政府的要求还有一定差距,乡党委、政府将深入贯彻落实党的十八大精神,在上级党政和乡党委的坚强领导下,以求实的精神促进发展,为全面建成小康宽田,谱写宽田乡发展的新篇章。

 

中共宽田乡委员会

宽田乡人民政府

 20121129