关于印发《利村乡2020年农村人居环境整治实施方案》的通知

 

                                         

 

 

 

利字〔2020〕16号

 

中共利村乡委员会   利村乡人民政府

关于印发《利村乡2020年农村人居环境整治实施方案》的通知

 

各村党支部、村委会,圩镇各单位:

为切实做好我乡农村人居环境整治工作,经乡党委政府研究,现将《利村乡2020年农村人居环境整治实施方案》印发给你们,请高度重视,结合工作实际,认真抓好贯彻落实

 

中共利村乡委员会

利村乡人民政府

2020517

 

利村乡2020年农村人居环境整治实施方案

 

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,也是农村人居环境整治三年行动收官之年,为打造干净、清爽、整洁的农村人居环境,根据县委办 县政府办《于都县2020年农村人居环境整治工作方案》精神,结合我乡实际,制定如下方案:

一、目标要求

通过开展六清二改一管护(清垃圾、清塘沟、清废弃物、清乱堆乱放、清乱搭乱建、清残垣断壁、改美庭院、改好习惯,管护村庄环境)村庄环境整治,实现人居环境明显改善、村容村貌明显提升、村庄干净整洁有序、村民环境与健康意识普遍增强的目标。

二、主要内容

(一)清垃圾。对主干道、村庄以及河道、池塘、沟渠、道路、田地、房前屋后等区域,进行全方位、地毯式的摸排和清理,彻底清除积存垃圾、漂浮垃圾、散落垃圾、建筑垃圾。

(二)清塘沟。对村庄内外的池塘沟渠进行疏浚清淤,全面清理污水沟、臭水塘、化粪池,有条件的村庄修建雨污分流和污水收集处理设施,逐步消除农村黑臭水体,着力改善村庄水环境。

(三)清废弃物。对病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物进行全面清理,严格按规定处置,积极推进资源化利用。对一般工业固体废物、医疗废物、危险废物等,禁止随意焚烧、堆放和处理,不得随意填埋河沟池塘等水域,防止出现次生问题和二次污染。规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污对村庄环境的影响。

(四)清乱堆乱放。对公共区域、房前屋后和户巷村道乱堆乱放的柴草杂物、废旧农机家具、砖沙木料等进行整治,科学安排农具、柴草及杂物的堆放地点,及时清理长期闲置的建筑材料,做到既整齐美观,又方便群众生产生活需要。

(五)清乱搭乱建。根据相关法律法规、村庄规划要求,在充分保障农民合法权益基础上,对村庄内私搭乱建、违法占地及侵街占道的房屋、厂房、棚舍、临建等违章建筑,进行全面清理和拆除。

(六)清残垣断壁。对长期废弃不用、濒临倒塌、有碍观瞻的老旧房屋院落及村外厂房、畜禽棚舍等进行清理和拆除,加强危旧空心房拆后清理平整,用于栽植花草、树木,美化环境。对破烂的围挡、篱笆等要进行拆除。

(七)改美庭院。按照卫生美、设施美、绿化美、布局美的要求,引导村民勤洗、勤扫、勤擦、勤拾掇,达到五净一规范标准。改水、改厕、改沟、改线及入户道整治到位,各类设施实用美观。

(八)改好习惯。开展广泛的宣传教育活动,普及卫生健康知识,提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好的生活习惯,从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。

(九)管护村庄环境。建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄环境管护长效机制,确保村庄常年保持干净整洁有序。

三、职责分工

(一)驻村工作队、村委会和帮扶干部

1.通过召开户主会、发放宣传资料、张贴公告等形式宣传引导群众树立良好卫生习惯,做到人畜分离、不乱扔垃圾、不乱搭乱建、不乱堆乱放,做到家庭卫生五净一规范

2.组织人员队伍以主干道沿线、新农村建设点和村委会周边村庄为重点,有序组织开展好村庄及农户乱搭乱建、乱堆乱放、乱挂乱贴、乱扔乱倒和畜禽散养整治,并维护保持好,确保不反弹。

3.按属地管理原则,对照村干部分片包干区域划分,组织村干部和帮扶干部巡查督促好锦江生态公司村庄清扫和垃圾清运履职到位(村庄周边河道、道路两侧、田间地头等为重点巡查区域),及时上传工作图片至利村乡农村环卫业务联络群。

4.帮扶干部严格按照五净一规范”(院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内摆放规范)要求,负责好帮扶贫困户家庭卫生,确保达标。

5.两委会同驻村工作队每月开展一次卫生文明户评比活动,并及时将评星结果公示到每家每户门前,切实增强村民创建清洁家园的自觉性。

(二)村小组长和妇女小组长

1.村小组长和妇女小组长要以身示范,做好五净一规范。同时注重引导农户自主独立、自力更生做好份内的事情,做到每天一小扫、每周一大扫,达到五净一规范的目标。

2.协助开展每月卫生文明户评比活动,并及时将评星结果公示到每家每户门前,切实增强村民创建清洁家园的自觉性。

3.协助村两委干部抓好六清二改一管护工作,对乱倒垃圾、乱堆柴火、畜禽散养行为及时制止,从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。

(三)锦江生态公司

1.按照签订合同要求履行好工作职责,每三天至少对所有村庄已经硬化路面、休闲场所、绿化带、田间地头、河道和池塘等进行全面清扫和清理,确保村庄及周边田间地头、河道、池塘干净整洁。

2.加强保洁员培训管理,提升服务意识和作业水平,配齐配强村庄保洁员,确保能履职、会履职、履好职,对村干部巡查发现上传的问题及时清扫和成堆垃圾做到落实整改不过夜。

3.服从调度,对应急性工作任务做到随叫随到,并不折不扣完成好工作任务。

四、实施步骤

(一)充分宣传,全面发动

1.开好户主会。各村520日前以村民小组或自然屋场为单位召开完户主会,进行全面动员宣传,第一书记和驻村干部要全程参加,召开户主会议图片由驻村干部每天发驻村干部工作群。

2.填报网格表。各村在520,自行制定人居环境整治工作网格化责任干部包干明细表。

(二)摸清底数,建立台账

1.组织力量开展全方位摸排。对照六清工作内容,以村民小组为单位,组织包组村干部、帮扶干部、村民小组长,摸清环境整治工作任务,并建立台账(台账样式详见附件1)。

2.汇总并核查工作台账。各村书记负责于520前将村六清台账报环卫所陈先荣处汇总。人居环境整治工作领导小组办公室将对上报台账内容最少的三个村进行核查。

(三)点面结合,有序推进

分三个步骤进行。一是确定并整治好一个示范点。各村要将人口最密集的村民小组或自然屋场作为本村示范点,由各村书记、主任共同负责,于520前完成清理整治。二是全面推进各村民小组整治。各村要对照六清任务台账,广泛组织发动公益性岗位、保洁员、妇女小组长、村民小组长、党员干部、农民群众、社会力量集中开展整治,做到逐户、逐组整治到位,形成上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的声势氛围。630日前完成全域整治,实现台账清零。三是集中攻坚整治。成立人居环境整治攻坚队,由政府乡长段宗华同志担任组长,组织委员谢检生同志担任副组长,抽调森林防火应急队、规划执法大队及其他干部为队员。各村在环境整治过程中遇到的重大困难,可申请人居环境整治攻坚队支援。

(四)考核评比,明确奖惩

1.开展村庄环境整治期间,政府按每村2万元包干长效管护整治经费(按各村人口分配),分两个阶段下拨5678月为第一阶段,9101112月为第二阶段)乡财政另行安排15万元奖励工作经费,用于奖励先进村,每月考核。

2.实行每月分村进行综合打分排名在每月25日前进行打分排名(评分表详见附件2,对综合排名前五的村进行奖励,其中排名第一的村奖励0.5元,第二的村奖励0.4万元,第三的村奖励0.3万元,第四的村奖励0.2万元,第五的村奖励0.1万元;对综合考核排名后三位,且考核不达标的村,排名倒数第一的在长效管护资金中扣除0.3万元,第二的村扣除0.2万元,第三的村扣除0.1万元。

3.对当月排名后三名的村,由村书记、主任、驻村干部在两级干部大会上进行表态发言;对连续2次排名倒数后三名的村,村书记、主任、驻村干部录视频做检讨并在政务群发布,驻片领导在党政联席会上作说明;对连续3次排名倒数后三名的村,村书记、主任进行降职主持工作,驻片领导、驻村干部扣除13个月绩效工资

(五)完善机制,长效管护

坚持持续巩固提升整治成果,建立长效机制,推进人居环境常治长效,完善管护长效机制,实行五有(有制度、有标准、有队伍、有经费、有督察),确保各类设施建成并长期稳定运行。通过村规民约、门前三包、党员带头等措施,引导农民群众主动参与到村庄清洁行动中,共同维护干净优美的生活环境。各村每月拿出不少于3天时间开展月月大扫除,采取党员干部带头、群众参与,推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化。